“师傅，市区走不走？20块钱包送家门口。”

“稍微等一下，凑够4个人就走。”

“你记一下，如果有人查，就说咱们认识，我的名字是……”

才下飞机，便遇“黑车”，这种过于“接地气”的体验，曾经对于经常出入银川河东国际机场的乘客并不陌生。有人图便宜欣然乘坐，有人因为司机揽客时的“围追堵截”而不胜其扰、避之不及。

(资料图片仅供参考)

作为宁夏的“空中门户”，以及一家4E级民用国际机场，“黑车”揽客乱象影响河东机场的形象。

“和全国大部分机场一样，我们也长期受到‘黑车’载客乱象的困扰，给机场交通秩序、公共安全、环境卫生和公共形象等方面，带来了不少隐患和管理难题。我们也想彻底整治，但急需明晰执法职责边界。”提起“黑车”，银川河东国际机场公共区管理部负责人于海洋一肚子苦水。

在市场竞争中，凡有生存的间隙，就难免有交易的存在。机场大巴定时定点出发，出租车遇到高峰期需排长队且到市区价格不菲。此时，随停随走、不受“约束”的“黑车”，满足了少部分赶时间、图实惠乘客的需求。然而，缺乏“安全带”约束的“黑车”，还要无序行驶多久？

负责河东机场交通秩序管理的是银川市交通运输综合执法支队一大队，副大队长马利克告诉记者，“黑车”始终都是交通执法重点整治的对象，但在实际执法中面临“取证难”——因为只有交易实际发生以后，交通执法部门才能介入，无法从源头上杜绝。“此外，仅依靠经济处罚，对于部分‘黑车’司机还不具有威慑力，他们习惯心存侥幸，与执法部门‘躲猫猫’，久而久之甚至具备了一定的反整治‘经验’，这也是‘黑车’现象屡禁不止的原因之一。”马利克说。

“黑车”，真的没法管吗？

宁夏机场公安给出了明确答案：我们牵头来管！

问题又来了，公安部门整治“黑车”，是否越界？对此，宁夏机场公安局负责人解释：这些行为虽然不构成犯罪，但明确对旅客存在滋扰行为，扰乱正常客运秩序，更关键的是存在治安问题，甚至存在刑事安全隐患。为了维护群众出行安全以及机场辖区治安和交通秩序，公安部门主动作为、关口前置，从压缩非法营运车辆的生存空间着手，坚决将可能引发治安、刑事案件的“导火线”掐断。

这一“管”，就是16家单位和部门。宁夏机场公安局联合交通运输、机场等16家单位和部门，合力重拳出击，联合开展河东机场非法营运车辆专项整治工作。

“黑车”常在哪里出没？遇到“反侦查”情况怎么办？机场派出所副所长吴毅介绍，公安部门实地检查、走访调研、召开座谈会，分析研究河东机场非法营运屡禁不止的原因，逐一击破。

预警研判、巡逻管控、查处打击、执法保障……由公安部门牵头制定的专项整治工作方案，通盘考虑，精准打击，贯穿了“黑车”营运的每个细节。

4月14日，银川河东国际机场非法营运车辆专项整治工作正式启动——“黑车”出没，请注意。

机场管理将辖区划定为若干网格，固定工作人员监管。按照“时间线”：一旦发现有“黑车”出没，将触发一套完备的管理机制——前端，网格人员立即上报交通执法和公安部门；后端，由公安技术部门进行视频监控，完善“黑车”抢客、拉客、骚扰旅客的违法证据；最后，会同交通执法部门，按照各自职责，就“黑车”及“黑车”司机分别进行处罚。

“目前，视频监控覆盖了机场的整个区域。由公安部门牵头整治，破解了取证难题，接到相关协查信息后，由技术部门迅速介入，将揽客、扰客，直至交易完成进行全程记录，形成完整的证据链，再由交通执法对非法营运车辆进行经济处罚，公安部门则根据治安处罚条例决定是否对‘黑车’司机进行处罚。”吴毅说。

目前，专项整治已开展了一个多月，“黑车”还在跑吗？记者近日实地探访。

记者先后来到河东机场T3航站楼到港大厅、GTC换乘中心、停车场、航站楼出发层……在这些“黑车”容易出没的重点区域，记者均未发现有可疑车辆，也没有遭遇揽客现象。

随后，记者在停车场内采访了多名出租车司机，据他们介绍，长期在机场拉客的“黑车”司机有20多人，从出站口就开始以大幅低于市场价抢客，严重影响正常客运秩序。随着专项整治开展以来，“黑车”数量锐减。

记者通过多个渠道获悉，目前已有多名长期在机场跑“黑车”的司机选择转行。其中有8人加入了出租车和网约车平台，从事正规运营，有5人转向保险理赔行业或另谋出路。

就此，失去生存空间的机场“黑车”没了踪影。

宁夏机场公安局负责人表示，此次专项整治行动成效明显。下一步，各成员单位将从加快推进机场交通畅通工程、为旅客提供乘车便捷服务等方面细化具体措施，让整治机场非法营运成为常态化工作。（记者　李云华　张　辉）