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近年来,新余市市场监管局聚焦打造“无事不扰”营商新品牌,创新“123”工作法,有序推行“一业一查一码”部门联合双随机监管模式改革。近日,新余市获批“一业一查一码”部门联合双随机监管模式全省改革试点。
推行一个“监管码”提质效。该市为每户市场主体形成一个“监管码”,汇集登记注册、行政许可、行政处罚等多种信息,执法人员扫一扫,即可获知,实现“一码查信息”,“监管码”为全国首创,有效避免重复检查,为市场主体“减负”,进一步提升部门联合检查质效。
汇编两本合规手册强指引。各行业主管部门制定行业统一检查单,整合各参与部门的监管检查指引,汇编成统一的执法部门合规手册,作为部门联合检查的依据。此外,该市以市场主体资格合规、业务经营合规、制度管理合规等为主要内容,汇编成市场主体合规手册。执法人员依托这本“小册子”,积极做好现场释法,让经营者知道什么可以做,什么不可以做,为合规经营指明方向。
推进“三个转变”优环境。事中事后监管从“多头分散”向“综合协同”转变。坚持系统集成思维,采取“一行业一抽查”的方式,整合现有执法检查对象、检查人员等信息,健全跨部门综合监管制度,变部门“单打独斗”为“集团作战”,进一次门、查多项事,减少多头重复执法检查,部门抽查计划数量同比减少近五成。部门联合检查从按“事项查”向按“行业查”转变。由各行业主管部门牵头制定年度“一业一查”联合抽查事项清单和联合抽查计划,采取“牵头吹哨、部门报到”方式,根据方案定期开展“一业一查”跨部门联合双随机抽查工作。双随机监管从重管理轻服务向管服并重转变。做到一张清单管边界、一套规范管检查、一次上门管秩序、一个平台管信息,让监管既“无事不扰”又“无处不在”,维护公平有序的市场秩序,增强广大市场主体和人民群众的幸福感、获得感、安全感。